1. 十四五規(guī)劃茶葉

2020年8月9日，備受市民關(guān)注的“三峽茶旅小鎮(zhèn)”正式建成開放，這個(gè)投資10.88億元的茶旅融合項(xiàng)目，可望開啟宜昌西北產(chǎn)茶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪跨越發(fā)展，為茶鄉(xiāng)全面小康指明產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

“三峽茶旅小鎮(zhèn)”是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興和長江大保護(hù)戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，項(xiàng)目由鄂旅投集團(tuán)聯(lián)合夷陵區(qū)政府、蕭氏茶業(yè)集團(tuán)共同投資開發(fā)，以鄧村萬畝生態(tài)茶園和大老嶺兩個(gè)核心資源為支撐，以鄧村輝煌鼎盛的茶史為基底，著力打造茶旅田園綜合體、高山民俗度假村、康養(yǎng)避暑度假區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)。項(xiàng)目一期著重打造的兩個(gè)片區(qū)，投資10.88億元。項(xiàng)目二期將延展至太平溪、鄧村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，打造旅游集散中心，沿線布局精品旅游項(xiàng)目，打通大老嶺、興山、秭歸、神農(nóng)架旅游線路，做好全域旅游的先導(dǎo)性工程。

項(xiàng)目自2019年6月開工建設(shè)以來，鄂旅投克服山路偏遠(yuǎn)、雨雪天氣及新冠疫情等因素影響，集中資金資源和人力搶抓國營茶場首開區(qū)建設(shè)。目前，千山云舍18棟木屋度假酒店率先竣工，星空泳池、茶餐廳、茶園步道等配套設(shè)施正式投入運(yùn)營?！皶?huì)呼吸的木屋”自然建筑理念，成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。

作為2020年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目和鄂旅投十四五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目開建近一年，茶鄉(xiāng)新面貌漸次展開，馬路寬了車多了，民宿業(yè)如雨后春筍，茶農(nóng)足不出戶家門口務(wù)工就業(yè)。

2. 十四五規(guī)劃與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》解讀

中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

近日，省委、省政府印發(fā)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（云發(fā)〔2021〕1號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》），貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作部署，指導(dǎo)今年及“十四五”時(shí)期全省的“三農(nóng)”工作。現(xiàn)解讀如下。

一、出臺(tái)背景

“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢(shì)下，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新的歷史方位。

“十三五”我省脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)完勝，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成就，為開啟新征程、開局“十四五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”；應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。做好“十四五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新的歷史方位和形勢(shì)任務(wù)，舉全省之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。《實(shí)施意見》全面貫徹落實(shí)中央精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和考察云南重要講話精神，緊扣我省“十四五”高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，對(duì)今年以及“十四五”時(shí)期的“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)、總體要求、重要舉措、落實(shí)措施等進(jìn)行了系統(tǒng)部署和安排。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》共5部分29條。

第一部分是“總體要求”。明確了我省做好今年以及“十四五”時(shí)期云南“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想，分別提出了2021年以及到2025年的云南“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

第二部分是“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，仍然是全省當(dāng)前和今后幾年的頭等大事?！秾?shí)施意見》提出4條政策措施。一是對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。三是接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)。實(shí)施脫貧村提升行動(dòng)。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。四是建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。

第三部分是“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，確保糧食面積產(chǎn)量只增不減，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升目標(biāo)，《實(shí)施意見》提出9條政策措施。一是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。二是加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。三是采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。四是加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。六是全力打造世界一流“綠色食品牌”。七是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城。八是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。力爭3年內(nèi)全省茶葉、花卉、水果、蔬菜、生豬、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)一流水平，“十四五”時(shí)期在九大高原湖泊流域率先實(shí)現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)化。九是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體。培育100家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第四部分是“大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”。鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手?！秾?shí)施意見》提出10條政策措施。一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程。二是加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作。到2023年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往村覆蓋、往戶延伸。四是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。到2025年農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理水平大幅提升。五是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。六是全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。七是加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。八是深入推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)。九是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。十是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。

第五部分是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”。建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障?！秾?shí)施意見》借鑒脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，提出6條政策措施。一是強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。二是落實(shí)縣委書記抓“三農(nóng)”主體責(zé)任。三是加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。五是加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。六是健全鄉(xiāng)村振興考核落實(shí)機(jī)制。

三、突出特點(diǎn)

概括來看，《實(shí)施意見》主要有5個(gè)方面的突出特點(diǎn)。

一是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。從講政治的高度來看“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”、謀劃“三農(nóng)”，圍繞糧食安全、耕地保護(hù)、鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度、不發(fā)生規(guī)模性返貧等進(jìn)行重點(diǎn)部署，堅(jiān)決扛牢“三農(nóng)”政治責(zé)任，堅(jiān)決守好“三農(nóng)”工作底線。

二是注重建立長效機(jī)制。建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“一平臺(tái)三機(jī)制”，加快構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展保障。

三是注重解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)。在充分把握省情、農(nóng)情和全國同類產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，找出、找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展短板，部署實(shí)施“一二三”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持之以恒推動(dòng)“綠色食品牌”走深、走精、走長。全面推進(jìn)“一縣一業(yè)”，就是全省所有縣都要明確最具優(yōu)勢(shì)特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，并制定推進(jìn)具體方案。聚焦種子、電商兩端，就是要解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”突出問題。推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，主要指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。

四是注重示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，推動(dòng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)打造一批各具特色、競相迸發(fā)的鄉(xiāng)村振興示范樣板，形成一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興干在實(shí)處、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的良好局面。在全省規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)，示范推動(dòng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)。

五是注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，各級(jí)黨委、政府必須以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。對(duì)強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興、落實(shí)縣委書記抓“三農(nóng)”主體責(zé)任、加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等提出明確要求，對(duì)鄉(xiāng)村振興考核、督查、常態(tài)化約談等作出部署安排。

3. 十四五茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

恭城縣通用航空機(jī)場一期項(xiàng)目建設(shè)已列入自治區(qū)十四五規(guī)劃。機(jī)場按A1類通用機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿足兼顧直升機(jī)、小型固定翼飛機(jī)和通勤飛機(jī)起降要求。

“茶江”是恭城美麗的母親河，她以“S”型繞越整個(gè)城區(qū)，和縣城地貌形似天然的大八卦圖。未來湘桂運(yùn)河的開通是連接長江和珠三角經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐，其起點(diǎn)于湖南洞庭湖至廣西梧州市，途經(jīng)恭城茶江河，全長1280km，沿線在恭城規(guī)劃建設(shè)碼頭及物流園區(qū)。

4. 十四五規(guī)劃茶葉如何發(fā)展

桐柏縣茶園總面積達(dá)13萬畝，茶葉年產(chǎn)量2450噸左右，產(chǎn)值6億元以上，全縣共有5萬余人從事茶產(chǎn)業(yè)。

隨著今年春茶開采拉開序幕，桐柏縣茶產(chǎn)業(yè)也有了自己的“十四五”規(guī)劃。為了茶產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，桐柏縣從育良種、立品牌、拓產(chǎn)業(yè)多方面進(jìn)行謀劃。

“產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，有良種支持是第一步?！蓖┌乜h茶葉局局長仵峰說。為了鼓勵(lì)茶農(nóng)們種植發(fā)芽整齊、畝產(chǎn)效益高的良種，桐柏縣對(duì)面積達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收合格的農(nóng)戶、合作社一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。此外，還開展以茶招商活動(dòng)，在桐柏發(fā)展規(guī)?；鑸@和茶葉加工營銷基地，并在國內(nèi)一線大中城市設(shè)立“桐柏玉葉”“桐柏紅”茶葉專營店，打造品牌集群，同時(shí)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大茶產(chǎn)業(yè)。

5. 四川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

簡陽茶世界開發(fā)商是四川利東農(nóng)牧股份有限公司。

簡陽茶世界類型：商鋪，裝修情況：毛坯，開盤時(shí)間：2020-08-04，入住時(shí)間：2001-01-01，產(chǎn)權(quán)年限：40年，銷售狀態(tài)：期房在售，開發(fā)商： 四川利東農(nóng)牧股份有限公司，建筑類型：高層，規(guī)劃面積：約28424.0㎡，建筑面積：約100000.0㎡，規(guī)劃戶數(shù)：1100戶，物業(yè)公司：第一太平戴維斯物業(yè)有限公司，物業(yè)費(fèi)： 2.9元/㎡，車位數(shù)：660個(gè)，容積率：2.9%，綠化率：10.0%。