各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　按照省委、省政府開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，我局將結(jié)合部門實(shí)際，緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，突出實(shí)踐特色，開展好 “三走進(jìn)三”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢固樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖

　從當(dāng)前的形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)已嚴(yán)重影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退已不可避免；從國(guó)內(nèi)來看，國(guó)務(wù)院提出保持8%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，xx省提出保9%
爭(zhēng)10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，××市提出10%以上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，國(guó)家、省、市預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)都低于去年實(shí)際增長(zhǎng)數(shù)，經(jīng)濟(jì)增速放緩是肯定的；2009年我
區(qū)提出全區(qū)生產(chǎn)總值15%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)，與去年相比，增幅調(diào)低了3.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍然保留了較快增速預(yù)期。該項(xiàng)指標(biāo)的確定，是基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)
境、區(qū)內(nèi)區(qū)外的發(fā)展條件認(rèn)真分析、多方討論而形成
……（新文秘網(wǎng)省略650字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
年
不低于60億元用于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的政策，緊緊圍繞民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步六大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目
前期工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入中央、省、市計(jì)劃盤子。在項(xiàng)目審批上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，嚴(yán)防高能耗、高污染項(xiàng)目上馬，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
對(duì)于批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行。創(chuàng)新投資與招商模式，大膽采用bot、bt、代建制等投資建設(shè)模式，減輕財(cái)政預(yù)算壓力和政府工程監(jiān)管的工作量，通過舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇招商、會(huì)展招商等方式，擴(kuò)大招商引資范圍和領(lǐng)域，帶動(dòng)民間投資。
　　（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和規(guī)劃研究工作

　做好每月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，每季度組織開好經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議，并印發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，以科學(xué)的手段和方式，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，做好預(yù)警，提出建
議。圍繞科學(xué)發(fā)展，正確判斷形勢(shì)，分析研究關(guān)系全區(qū)發(fā)展大局的重大問題，科學(xué)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。一是著手準(zhǔn)備啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研
究工作，把“十二五”規(guī)劃編制與繼續(xù)實(shí)施好“十一五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，通過總結(jié)“十一五”、研究“十二五”，進(jìn)一步明確政府規(guī)劃的重點(diǎn)和功能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快持續(xù)發(fā)展；二是編制好2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
　?。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　全面分析××區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，把“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”更好地結(jié)合起來。一是在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快咖啡、茶葉、橡膠、水產(chǎn)
養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進(jìn)一步探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。二是對(duì)已確定的茶、林、礦、電、建筑建材、生物制藥等支柱骨干產(chǎn)業(yè)的培
植，要努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是突破體制性障礙，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。尤其對(duì)新興的房地產(chǎn)業(yè)、旅
游業(yè)、城市基礎(chǔ)服務(wù)給予高度關(guān)注。同時(shí)，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的公共導(dǎo)向作用，通過貼息、資金補(bǔ)助、資本金
注入等方式，引導(dǎo)民間資金流入政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來；加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，引導(dǎo)成立小額信貸公司，解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題；通過
召開銀政、銀企座談會(huì)、舉辦經(jīng)濟(jì)論壇、項(xiàng)目“一對(duì)一”溝通等方式，解決企業(yè)貸款難問題。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)價(jià)格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
　　加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，做好日常價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析及上報(bào)工作，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，對(duì)涉及民生的醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問題，繼續(xù)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為；圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”全面開展行政事業(yè)性收費(fèi)和涉農(nóng)價(jià)格的清理整頓工作。要用鐵的手腕，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和價(jià)格秩序，保證政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施，維護(hù)廣大老百姓的合法權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
　　三、貼近基層，轉(zhuǎn)變職能，以“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”活動(dòng)為切入點(diǎn)，開展好“三走進(jìn)三”活動(dòng)
　　按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)安排，××區(qū)發(fā)展和改革局開展了“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”活動(dòng)， ……（未完，全文共2808字，當(dāng)前只顯示1690字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)改局發(fā)展改革工作科學(xué)發(fā)展觀專題研討會(huì)發(fā)言稿》）