這次全市招商引資工作大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神，總結(jié)去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下認(rèn)清形勢，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，不斷開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，努力推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展?！　?003年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進(jìn)展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，制定實(shí)施了《關(guān)于加快實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的決定》和“3671”，行動計劃，開展了“三大基地建設(shè)與新一輪對外開放”大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進(jìn)方法，努力克服非典和洪澇災(zāi)害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實(shí)際利用外資8126萬美元，同比增長61.7％，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，為近8年來最好水平；實(shí)際利用內(nèi)資15.5億元，同比增長183.9％，提前和超額完成省下達(dá)的招商任務(wù)，對推進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的結(jié)果，也是招商引資工作者埋頭苦干、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂姓猩桃Y工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!　　下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點(diǎn)意見?！　∫?、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學(xué)地分析形勢，準(zhǔn)確地把握形勢，既是我們統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據(jù)。淮南的招商引資究竟面臨一個什么樣的形勢，我們應(yīng)該有一個清醒的認(rèn)識和把握。只有認(rèn)清形勢，善于把握機(jī)遇，我們才能在新一輪國際國內(nèi)競爭中，占據(jù)有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發(fā)展的主動權(quán)?！　〉谝唬瑥膰H經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢看，招商引資已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種不可阻擋的時代潮流。當(dāng)前，隨著跨國公司的發(fā)展，交通通訊方式的政進(jìn)，以及科技的巨大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)活動越來越多地跨出國界，各國相互聯(lián)系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的建立，特別是世界貿(mào)易組織的成立，使世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐進(jìn)一步加快，正在促進(jìn)國際資本、資源、技術(shù)、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區(qū)都面臨著生產(chǎn)和貿(mào)易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴(yán)峻形勢。資本的跨國運(yùn)動已成為驅(qū)動當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和時代潮流。它有利于生產(chǎn)要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于改變國際經(jīng)濟(jì)秩序，特別是有利于發(fā)展中國家解決資金不足和技術(shù)落后問題，以此提升產(chǎn)業(yè)水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開放和促進(jìn)貿(mào)易，改革和完善市場經(jīng)濟(jì)體制。這種大趨勢、大環(huán)境，既為我們提供了重大機(jī)遇，也使我們面臨著新的挑戰(zhàn)?？梢哉f，哪個地方與國際接軌快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，哪里就能吸引更多的外來資本，掌握發(fā)展的主動權(quán)。　　第二，從我國對外開放的歷史實(shí)踐和發(fā)達(dá)地區(qū)利用外資的成功經(jīng)驗(yàn)看，招商引資已成為加快發(fā)展的主要牽動力量。改革開放20多年來，對外開放已成為我國的一項基本國策，招商引資已成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和實(shí)力的重要戰(zhàn)略措施。2003年，我國實(shí)際利用外資535億美元，占全國固定資產(chǎn)投資的8％。從全國各省區(qū)特別是沿海地區(qū)看，利用外資已成為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要手段。2002年，浙江省實(shí)際利用外資31.6億美元，增長83.7％，2003年實(shí)際利用外資54.5億美元，增長72．4％。廣東省全省的固定資產(chǎn)投資三分之一來自外資。2003年廣東省實(shí)際利用外資達(dá)189.41億美元，廣州市達(dá)30.64億美元，深圳市達(dá)50．42億美元，東莞市達(dá)25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個地級市，由于高度重視招商引資，近10年的招商引資額為西部10省區(qū)的總和，一躍成為全國的第五經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。江西省作為一個中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74％和1.7倍，兩年引進(jìn)國內(nèi)資金606億元，拉動經(jīng)濟(jì)增長7個百分點(diǎn)，2003年實(shí)際利用外資16.64億美元，增長33.4％，其中，外商直接投資16.12億美元，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資700億元，增長64％，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“江西現(xiàn)象”。全國許多省市區(qū)外資在經(jīng)濟(jì)總量的比重已經(jīng)占到60％以上。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，競相發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在原有基礎(chǔ)上，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，增創(chuàng)新優(yōu)勢，對外開放工作迅速躍上了一個新層次；中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，必將使東北地區(qū)成為繼珠三角、長三角、京津唐之后的中國經(jīng)濟(jì)增長第四極，隨著各項政策措施的陸續(xù)到位，國內(nèi)外投資者必將把目光瞄準(zhǔn)東北市場；中西部的各省份也都審時度勢，奮起直追，對外開放勢頭強(qiáng)勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區(qū)位條件和投資環(huán)境更好的地區(qū)集中?；茨献鳛橹形鞑康囊粋€能源城市，能不能抓住機(jī)遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發(fā)展走勢?！　〉谌?，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和投資方式轉(zhuǎn)變的深刻變化看，招商引資是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我市是一個能源工業(yè)城市，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，主要依賴國家政策性投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規(guī)律。特別是那些直接用于企業(yè)發(fā)展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發(fā)展的模式不會再有了。如果我們不調(diào)整思路，仍把發(fā)展的希望寄托在等靠要上，必然會貽誤戰(zhàn)機(jī)、妨礙發(fā)展。從我市企業(yè)自身的投資能力看，國有企業(yè)多數(shù)包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經(jīng)濟(jì)又比較弱?。粡睦习傩盏耐顿Y理財理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達(dá)163．85億元，數(shù)目不小，但由于人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變?yōu)橛行У耐度?。加快我市?jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)最有效的選擇只有招商引資?？梢哉f，招商引資的程度，決定著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，沒有先進(jìn)智力的引入，加快發(fā)展將是一句空話。我們常說：“財政保吃飯，貸款搞建設(shè)，引資促發(fā)展”，這就生動地描繪了我們自身的經(jīng)濟(jì)狀況，也明確了發(fā)展的依靠力量。實(shí)際上，今后不僅是發(fā)展靠引資，隨著社會公益事業(yè)的市場化，建設(shè)的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們?nèi)〉玫恼猩桃Y成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進(jìn)一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識，增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化憂患意識；競爭意識和機(jī)遇意識，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為加快發(fā)展的最大實(shí)招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮?！　《?、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力推動招商引資工作再上新臺階　　今年是我市大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”，重要思想為指導(dǎo)， 以融入“長三角”、滲入“珠三角”、面向韓國為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，落實(shí)措施，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資工作的新突破，推動全市經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。今年招商引資的目標(biāo)是：利用外資1億美元，利用省外資金超過20億元，招商引資工作在全省保持先進(jìn)水平?！　〉谝?，要認(rèn)真查找工作差距，以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認(rèn)識上的差距。部分同志認(rèn)為我市是個能源城市，資源豐富、發(fā)展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關(guān)緊要，不礙大局。部分企業(yè)經(jīng)營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權(quán)丟利。二是工作服務(wù)上的差距。有些部門服務(wù)于招商引資的意識不強(qiáng)，不是主動為外商出主意，搞服務(wù)，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應(yīng)付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎么樣才行。三是政策落實(shí)上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實(shí)際出發(fā)思考問題，不落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資的政策。有的認(rèn)為招商引資是開發(fā)區(qū)的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對市里定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風(fēng)上的差距。有的部門作風(fēng)不實(shí)，工作浮飄，征用土地扯皮，扯皮，落實(shí)項目扯皮，在扯皮中耗費(fèi)了許多時間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項目少，談成的項目更少。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距。我市城市硬件建設(shè)　　盡管取得了明顯進(jìn)展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設(shè)工期比較長，建設(shè)檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”?！胺拧币娣?，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，“放水養(yǎng)魚”；“放”要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；“放”就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢于早放快放大放，誰就會搶占招商引資的制高點(diǎn)?！胺拧钡年P(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)層，在干部。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要認(rèn)真查找問題，采取切買措施，突出在領(lǐng)導(dǎo)層中、在干部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進(jìn)力度不夠的問題，堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資“清障”、排險”、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，讓一切活力竟相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動招商引資的新突破?！　〉诙Υ蛟煺猩讨黧w，以大企業(yè)、大項目提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。大項目、大企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高，提高招商引資水平必須突出大項目、大企業(yè)這個重點(diǎn)。去年以來，淮南礦業(yè)集團(tuán)積極引進(jìn)中電投、香港中華電力、浙能集團(tuán)等大企業(yè)加快煤電一體化建設(shè)，取得明顯成效。淮化集團(tuán)也積極加強(qiáng)與上海復(fù)星集團(tuán)的合資合作。他們?yōu)槿写笃髽I(yè)、大項目招商起到了很好的示范作用。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要向礦業(yè)集團(tuán)和淮化集團(tuán)學(xué)習(xí)，緊緊圍繞建設(shè)“三大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，積極引進(jìn)和上馬一批效益好、貢獻(xiàn)度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項目，以大項目促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大開放、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是要抓好煤電化項目。重點(diǎn)支持淮南礦業(yè)集團(tuán)與中電投合資建設(shè)田集電廠4×60萬千瓦機(jī)組，與香港中華電力合資建設(shè)潘集電廠2×60萬千瓦機(jī)組，與浙能集團(tuán)合資建設(shè)鳳臺電廠4×60萬千瓦機(jī)組，力爭田集電廠年內(nèi)開工，潘集、鳳臺電廠盡早開工，2007年建設(shè)投產(chǎn)。開工建設(shè)平電二期2×60萬千瓦機(jī)組、洛電三期2×60萬千瓦機(jī)組、田電二期技改1×30萬千瓦機(jī)組，力爭開工建設(shè)瑞亨電廠潔凈煤多聯(lián)供發(fā)電廠2×30萬千瓦機(jī)組。支持淮化集團(tuán)與上海復(fù)星集團(tuán)的合資合作，加快工作進(jìn)度，力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產(chǎn)項目正常生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設(shè)進(jìn)度，確保今年建成投產(chǎn)。認(rèn)真抓好韓國大農(nóng)6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織制品等已簽約項目的落實(shí)，力爭早日開工建設(shè)。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業(yè)招商重組。要加大對已重組企業(yè)的支持服務(wù)的力度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大生產(chǎn)。對尚未重組的困難企業(yè)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年要重點(diǎn)抓好浙江橫店集團(tuán)東磁公司整體收購?fù)罴埞窘ㄔO(shè)鋁制品深加工項目、陜西東盛藥業(yè)集團(tuán)控股益益乳業(yè)等項目、浙江景興紙業(yè)；集團(tuán)高檔卷煙紙項目、中國興樂集團(tuán)收購重組賽力威線纜公司、化機(jī)廠并建設(shè)50萬千伏高壓電纜生產(chǎn)線項目、中國建材集團(tuán)重組淮南煤礦機(jī)械廠和特種水泥廠項目，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)困難企業(yè)走利用外部資金擺脫困境、實(shí)施戰(zhàn)略性重組的路子。四是要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資．重點(diǎn)推出一批已建、在建和待建的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設(shè)。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設(shè)項目、投資建設(shè)城市環(huán)城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)合資合作的步伐。已建成投產(chǎn)項目正常生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設(shè)進(jìn)度，確保今年建成投產(chǎn)。認(rèn)真抓好韓國大農(nóng)6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織制品等已簽約項目的落實(shí)，力爭早日開工建設(shè)。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業(yè)招商重組。要加大對已重組企業(yè)的支持服務(wù)的力度，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和擴(kuò)大生產(chǎn)。對尚未重組的困難企業(yè)，市直有關(guān)部門和縣區(qū)要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年要重點(diǎn)抓好浙江橫店集團(tuán)東磁公司整體收購?fù)罴埞窘ㄔO(shè)鋁制品深加工項目、陜西東盛藥業(yè)集團(tuán)控股益益乳業(yè)等項目、浙江景興紙業(yè)；集團(tuán)高檔卷煙紙項目、中國興樂集團(tuán)收購重組賽力威線纜公司、化機(jī)廠并建設(shè)50萬千伏高壓電纜生產(chǎn)線項目、中國建材集團(tuán)重組淮南煤礦機(jī)械廠和特種水泥廠項目，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)困難企業(yè)走利用外部資金擺脫困境、實(shí)施戰(zhàn)略性重組的路子。四是要抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資。重點(diǎn)推出一批已建、在建和待建的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設(shè)。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設(shè)項目、投資建設(shè)城市環(huán)城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)合資合作的步伐。　　第三，要切實(shí)加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資的聚集效應(yīng)。前不久，省委書記王太華同志來我市調(diào)研，對開發(fā)區(qū)的及韓國工業(yè)園建設(shè)成果給予了充分肯定，對開發(fā)區(qū)的發(fā)展作出了重要指示。我們要認(rèn)真落實(shí)太華書記的指示精神，不斷加快我市開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度要加快。上個月省黨政代表團(tuán)到廣州考察，我們參觀了廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。這個區(qū)為吸引外資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，建成了花園式開發(fā)區(qū)，但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經(jīng)驗(yàn)，敢于投資，舍得投資，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。今年要高標(biāo)準(zhǔn)完成20平方公里的總體規(guī)劃和10平方公里詳細(xì)規(guī)劃，開工建設(shè)永興路、中興路及配套設(shè)施，確保開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理廠按期建成投產(chǎn)。要加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，廠房建好后可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發(fā)區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)。二是招商引資力度要加大。開發(fā)區(qū)管委會要把主要精力放到招商引資上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)上市公司、大企業(yè)，爭取引進(jìn)大的項目，形成“大招商、招大商”的格局，確保今年引進(jìn)外資超6000萬美元，內(nèi)資超10億元。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平要提高。要繼續(xù)按照“依區(qū)建園，以園興區(qū)”的思路，推進(jìn)區(qū)中園建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好韓國工業(yè)園二期項目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團(tuán)擴(kuò)大萬向特軸和原華鷹機(jī)械廠的生產(chǎn)規(guī)模，形成萬向工業(yè)園。支持東盛藥業(yè)集團(tuán)在開發(fā)區(qū)建設(shè)東盛科技園。各縣區(qū)都要突出特色、因地制宜地抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)?！　〉谒?，要積極創(chuàng)新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實(shí)際效果?！肮び破涫?，必先利其器?！闭猩桃Y要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，就要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新招商引資方式。我們要堅持多路并進(jìn)，多策并舉，不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對性和實(shí)效性。一是要倡導(dǎo)以商引商。辦好一家外來企業(yè)，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業(yè)，就會對一個地區(qū)的發(fā)展商機(jī)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。我市韓國工業(yè)園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功后產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)，引來了一批韓國企業(yè)。對此，各縣區(qū)、各部門一定要從中受到啟示，認(rèn)真對待每一戶外來投資企業(yè)，及時幫助落戶企業(yè)解決實(shí)際問題，為他們的企業(yè)成長、發(fā)展提供良好的服務(wù)，讓投資者自覺引資、擴(kuò)資，增資，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。二是要堅持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是我們主動出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續(xù)強(qiáng)化招商攻勢，采取組團(tuán)式招商，駐點(diǎn)招商、小分隊招商等形式，一年四季招商不止，引進(jìn)外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)、跨國公司，有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節(jié)，積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項參會準(zhǔn)備工作，做到“會前播種、會中開花、會后結(jié)果”。四是要突出招商實(shí)效。抓而不實(shí)等于不抓。我們要力求抓實(shí)每一個招商環(huán)節(jié)，使我們的工作緊鑼密鼓、環(huán)環(huán)相扣，保證外來資金和項目引得進(jìn)，留得住，養(yǎng)得大。要善于捕捉信息，只要有一絲商機(jī)，都要抓住不放，力爭變成在談項目。對于在談項目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，幫助客商作好市場預(yù)測和項目可行性分析等前期工作，增強(qiáng)客商信心，力爭早立項、早審批；對已審批項目，按預(yù)訂計劃盡快啟動建設(shè)，加快資金到帳進(jìn)度和項目實(shí)施進(jìn)度；對在建項目，要主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效?！　∪?、優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，著力營造吸引外商來淮投資的新優(yōu)勢　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。當(dāng)前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資軟環(huán)境已成為推進(jìn)招商引資、加快發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年，我們要在繼續(xù)實(shí)行外來投資優(yōu)惠政策的同時，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營造招商引資比較優(yōu)勢?！　∫皇且獦淞ⅰ坝H商”理念，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。投資者是我們的衣食父母，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“親商”意識和服務(wù)意識，切實(shí)把為外商提供全過程服務(wù)、全領(lǐng)域服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，堅決做到部門利益服從全市利益， 眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規(guī)定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結(jié)合貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步減少審批事項和收費(fèi)事項，必須保留的審批事項，要減少中間環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高作效率。對重大外商投資項目，凡涉及到的地區(qū)和部門，要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)調(diào)、親自解決有關(guān)問題，對項目投演、審批、注冊、建設(shè)等過程要一包到底，建立外商投資“快速通道”。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時受理外商和群眾的投訴，對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息?！　《且獦淞ⅰ罢\信”理念，營造信用環(huán)境。人無信不立，一個城市、一個地區(qū)、一個企業(yè)也是這樣。失去信譽(yù)就等于失去了發(fā)展空間。招商引資不能信口開河，要實(shí)事求是，誠實(shí)守信，凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來，我市對外商作出的“逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈”的承諾在韓國企業(yè)界廣為流傳，“誠信招商”已成為我市的一大“品牌”。我們要倍加珍惜這個“品牌”，進(jìn)一步加強(qiáng)“信用淮南”建設(shè)。各級、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)及決策部門要帶頭遵守和維護(hù)政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)“重合同，守信用”的宣傳、教育，提倡誠信和守法經(jīng)營。積極推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)，嚴(yán)肅查處逃避金融債務(wù)行為。推進(jìn)企業(yè)和個人的信用登記等制度建設(shè)，逐步建立覆蓋全社會的信用體系。　　三是要樹立“公正”理念，建設(shè)法治環(huán)境。公正是一個地方文明程度的重要標(biāo)志。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環(huán)境。要按照世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和本位主義，大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、干擾工程建設(shè)等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益。今后凡對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查(安全檢查除外)，一律實(shí)行申報制度，由檢查部門報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后持檢查證到企業(yè)進(jìn)行檢查。否則，企業(yè)可以拒絕檢查。對同一企業(yè)的類似檢查，其結(jié)果作為共享資源，不得重復(fù)檢查。要充分發(fā)揮我市是“較大的市”、享有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，加強(qiáng)地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規(guī)、合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)、人身財產(chǎn)安全保障等法規(guī)體系，把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道?！　∷氖且獦淞ⅰ拔拿鳌崩砟睿阑鞘协h(huán)境。一個城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照“省內(nèi)最佳，國內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，加快文明城市建設(shè)步伐，大力實(shí)施“凈、暢、寧、綠、亮”工程，打造具有淮南特色的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“凈”就是要凈化環(huán)境、減少污染，創(chuàng)造清潔、健康、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境；“暢”就是要整治交通、規(guī)范行駛，創(chuàng)造暢通、便捷、安全的交通環(huán)境；“寧”就是要加強(qiáng)嚴(yán)打、綜合治理，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、安寧的治安環(huán)境；“綠”就是要加大綠化力度，爭創(chuàng)國家級園林城市，創(chuàng)造青山碧水藍(lán)天綠地的生態(tài)環(huán)境；“亮”就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建筑及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點(diǎn)綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資?！　≌猩桃Y工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，必須從全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成招商引資強(qiáng)有力的組織保障體系，確保招商引資的各項目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?！　〉谝?，要認(rèn)真落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要位置，繼續(xù)高度重視招商引資工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，理招商管理體制，建立健全統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要做招商引資的實(shí)踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項目建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)行重大項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，每個月召開一次調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目中出現(xiàn)的重大問題，確保項目順利實(shí)施?！　〉诙⒔∪猩桃Y目標(biāo)考核體系。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)把招商引資納入縣區(qū)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，考核結(jié)果作為評價班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和評先選優(yōu)的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務(wù)、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，并在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮；對完不成招商引資任務(wù)的單位，要在全市亮黃牌，進(jìn)行通報批評。要進(jìn)一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵，引導(dǎo)更多的人為招商引資作貢獻(xiàn)。要加大招商引資的督查力度，認(rèn)真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產(chǎn)等現(xiàn)象，要建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報，把在手項目落實(shí)到每一個具體部門和責(zé)任人，要明確時限、要求和責(zé)任，把握每個環(huán)節(jié)，對由于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵?shí)的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)提高招商引資的成功率?！　⊥緜儯涌煺猩桃Y是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。任務(wù)艱巨，時不我待，全市上下要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我市招商引資工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻(xiàn)!

《招商選資的經(jīng)營管理》（張鴻儒 著）很全，也可跟他的培訓(xùn)中心聯(lián)系