茶業(yè)
是對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施過程中工程性內(nèi)容的設(shè)計(jì),要承擔(dān)因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,因此必需有資質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要解決的核心問題
正如行業(yè)對(duì)一個(gè)人的發(fā)展的重要性一樣,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一定要告訴當(dāng)?shù)刈鍪裁串a(chǎn)業(yè),從國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)容量、技術(shù)水平等多方面論證:必需而且只有做這些產(chǎn)業(yè)才有前途。方向是至關(guān)重要的。自古云:不能只埋頭拉車,而且必需抬頭看路。方向錯(cuò)了,越努力就錯(cuò)得越遠(yuǎn)。
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)生的誤區(qū)
各地政府部門尤其是縣級(jí)以下,許多工作人員認(rèn)為:我們長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)毓ぷ?,太熟悉?dāng)?shù)厍闆r了,要問我們應(yīng)該干什么,我們最有發(fā)言權(quán);因而對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠重視。事實(shí)上,長(zhǎng)期的理所當(dāng)然的發(fā)展并沒有取得突破,也許正是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的失誤。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)掛帥的政府工作中,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡管已從最初的個(gè)案,發(fā)展到今天日益受到重視。但長(zhǎng)期以來,由于缺乏規(guī)劃的體系結(jié)構(gòu)的支撐,各地區(qū)編制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)布局、建立實(shí)施措施等起到積極的作用的同時(shí),也隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐的逐漸深入而暴露出不少問題。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位受到質(zhì)疑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在時(shí)序上是先于城市規(guī)劃,為其提供思路和依據(jù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃,還是后于城市規(guī)劃,為其提供落實(shí)保障的策略性規(guī)劃,始終未有定論。
2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度不夠。很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在編制方法上只是對(duì)城市中的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行描述,或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行提煉匯總,規(guī)劃的技術(shù)(或?qū)I(yè))空間狹窄,缺乏對(duì)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等的深刻認(rèn)識(shí),導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容比較單一,發(fā)揮的作用有限。
3.是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的操作性不強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制團(tuán)隊(duì)水平參差不平,對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況了解不透徹,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接產(chǎn)生矛盾,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的思路和布局難以落地。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃見解
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可取代的重要作用,因此并非隨便任何人都可以去設(shè)計(jì),一定要尋求具有較強(qiáng)理論水平、能夠掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)的專家去做,而不是一味地從工程實(shí)施角度去尋求有工程規(guī)劃資質(zhì)的建設(shè)規(guī)劃單位去做。更為重要的是,要注意專家的團(tuán)隊(duì)性,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及到許多不同的產(chǎn)業(yè),需要眾多專家共同完成,而不是簡(jiǎn)單地交給某一個(gè)教授即可。