2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，繼續(xù)以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)丘陵山區(qū)、牧區(qū)機(jī)械化和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

（五）實(shí)施“以機(jī)代牛”，提高血防區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧區(qū)域特色，向優(yōu)勢(shì)糧棉油主產(chǎn)區(qū)傾斜、向奶牛主產(chǎn)省傾斜、向重點(diǎn)作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜、向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

（三）促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（四）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)。

（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)組織化程度。

（六）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及規(guī)模

為使補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，以及血防疫區(qū)“以機(jī)代?！惫こ虒?shí)施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，確定分?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）資金控制規(guī)模。為了支持春耕備耕，財(cái)政部已撥付了2010年第一批補(bǔ)貼資金，具體安排情況詳見(jiàn)附件1（略）。

各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照安排的規(guī)模科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施縣（場(chǎng)）投入規(guī)模。補(bǔ)貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、全國(guó)100個(gè)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個(gè)專(zhuān)業(yè)化防治示范縣、養(yǎng)殖大縣、血吸蟲(chóng)病防疫區(qū)縣、汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、保護(hù)性耕作示范縣、全國(guó)100個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)縣適當(dāng)傾斜。

屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北等11省（區(qū)、市）地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼資金按照附件1確定的規(guī)模予以安排。具體的補(bǔ)貼農(nóng)場(chǎng)名單和資金分配額度由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、農(nóng)墾主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)協(xié)商確定，納入本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼資金使用方案。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和實(shí)施方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其他地方墾區(qū)的市、縣屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，農(nóng)場(chǎng)職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請(qǐng)補(bǔ)貼的權(quán)利。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)

耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目機(jī)具（詳見(jiàn)附件2）。

除12大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目外，各地可以在12大類(lèi)內(nèi)自行增加不超過(guò)20個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的基建部分不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定

農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍；各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各?。▍^(qū)、市）確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)匯總并進(jìn)行分類(lèi)分檔，確定具體補(bǔ)貼額，形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會(huì)發(fā)布并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過(guò)30%的補(bǔ)貼比例。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。

單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。

同一種類(lèi)、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

六、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。

在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

七、經(jīng)銷(xiāo)商的確定

補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)。

八、申報(bào)程序

各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，提出實(shí)施縣名單和資金指標(biāo)分配意見(jiàn)，并制訂本?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）補(bǔ)貼資金使用方案，于2010年3月31日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部（各一式二份）備案。

單獨(dú)列示用于支持農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的補(bǔ)貼資金使用期限截至6月30日。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的有效措施，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各地要盡快啟動(dòng)補(bǔ)貼工作，確保春耕生產(chǎn)前機(jī)具能夠到位。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任任務(wù)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門(mén)搞好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定公示、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等。

為保證農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。對(duì)于財(cái)政確有困難的縣可由省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)支持。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》和本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要采取因素法、公式法，綜合考慮并結(jié)合各地主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)際需要、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、以往年度資金使用情況，合理確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，為方便農(nóng)民，可對(duì)價(jià)值較低的機(jī)具采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀(guān)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀(guān)引導(dǎo)作用，合理確定補(bǔ)貼范圍，科學(xué)設(shè)定補(bǔ)貼額。通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。要公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體；合理分配補(bǔ)貼資金，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，要加大對(duì)植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)購(gòu)置扶持力度，大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部將不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，要永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。各省區(qū)市要將督導(dǎo)檢查情況及對(duì)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時(shí)報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

（五）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要向社會(huì)公布，充分利用各大新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民的投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度，要及時(shí)做好半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月30日和11月30日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司。

附件：2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)范圍

附件：

編輯本段2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)范圍

（12大類(lèi)45個(gè)小類(lèi)180個(gè)品目）

1．耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉(zhuǎn)犁

1.1.3圓盤(pán)犁

1.1.4旋耕機(jī)

1.1.5耕整機(jī)（水田、旱田）

1.1.6微耕機(jī)

1.1.7田園管理機(jī)

1.1.8開(kāi)溝機(jī)（器）

1.1.9淺松機(jī)

1.1.10深松機(jī)

1.1.11淺耕深松機(jī)

1.1.12機(jī)滾船

1.1.13機(jī)耕船

1.1.14聯(lián)合整地機(jī)

1.2整地機(jī)械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤(pán)耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅(qū)動(dòng)耙

1.2.6起壟機(jī)

1.2.7鎮(zhèn)壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機(jī)

2．種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3異型種子播種機(jī)

2.1.4小粒種子播種機(jī)

2.1.5根莖類(lèi)種子播種機(jī)

2.1.6水稻（水旱）直播機(jī)

2.1.7免耕播種機(jī)

2.1.8抗旱坐水種機(jī)械

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1秧盤(pán)播種成套設(shè)備（含床土處理）

2.2.2秧田播種機(jī)

2.2.3種子處理設(shè)備（浮選、浸種、催芽、脫芒等）

2.2.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.2.5起苗機(jī)

2.3栽植機(jī)械

2.3.1油菜栽植機(jī)

2.3.2水稻插秧機(jī)

2.3.3水稻擺秧機(jī)

2.3.4甘蔗種植機(jī)

2.3.5草皮栽補(bǔ)機(jī)

2.3.6樹(shù)木移栽機(jī)

2.3.7甜菜移栽機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)（化肥）

2.4.2撒肥機(jī)（廄肥）

2.4.3追肥機(jī)（液肥）

2.4.4中耕追肥機(jī)

2.5地膜機(jī)械

2.5.1地膜覆蓋機(jī)

2.5.2殘膜回收機(jī)

2.6食用菌生產(chǎn)機(jī)械

3．田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.2培土機(jī)

3.1.3除草機(jī)

3.1.4埋藤機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1電動(dòng)噴霧器（含背負(fù)式、手提式）

3.2.2機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī)）

3.2.3動(dòng)力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車(chē)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)）

3.2.4噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）

3.2.5風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）

3.2.6煙霧機(jī)（含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī)）

3.2.7殺蟲(chóng)燈（含滅蛾燈、誘蟲(chóng)燈）

3.3修剪機(jī)械

3.3.1嫁接設(shè)備

3.3.2茶樹(shù)修剪機(jī)

3.3.3果樹(shù)修剪機(jī)

3.3.4草坪修剪機(jī)

3.3.5割灌機(jī)

4．收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.1.4大豆收獲專(zhuān)用割臺(tái)

4.1.5割曬機(jī)

4.1.6割捆機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米收獲機(jī)

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）

4.2.4穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.3棉麻作物收獲機(jī)

4.3.1棉花收獲機(jī)

4.3.2麻類(lèi)作物收獲機(jī)

4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械

4.4.1采茶機(jī)

4.5籽粒作物收獲機(jī)械

4.5.1油菜籽收獲機(jī)

4.5.2草籽收獲機(jī)

4.5.3花生收獲機(jī)

4.6根莖作物收獲機(jī)械

4.6.1薯類(lèi)收獲機(jī)

4.6.2甘蔗收獲機(jī)

4.6.3甘蔗割鋪機(jī)

4.6.4甘蔗剝?nèi)~機(jī)

4.6.5甜菜收獲機(jī)

4.7飼料作物收獲機(jī)械

4.7.1青飼料收獲機(jī)

4.7.2牧草收獲機(jī)

4.7.3割草機(jī)

4.7.4翻曬機(jī)

4.7.5摟草機(jī)

4.7.6撿拾壓捆機(jī)

4.7.7壓捆機(jī)

4.7.8飼草裹包機(jī)

4.8莖稈收集處理機(jī)械

4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

4.8.2高桿作物割曬機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1稻麥脫粒機(jī)

5.1.2玉米脫粒機(jī)

5.2清選機(jī)械

5.2.1糧食清選機(jī)

5.2.2種子清選機(jī)

5.2.3揚(yáng)場(chǎng)機(jī)

5.3剝殼（去皮）機(jī)械

5.3.1玉米剝皮機(jī)

5.3.2花生脫殼機(jī)

5.3.3棉籽剝殼機(jī)

5.4干燥機(jī)械

5.4.1糧食烘干機(jī)

5.4.2種子烘干機(jī)

5.4.3油菜籽烘干機(jī)

5.4.4籽棉烘干機(jī)

5.4.5果蔬烘干機(jī)

5.4.6花生烘干機(jī)

5.4.7蠶繭收烘機(jī)械

5.4.8熱風(fēng)爐

5.5種子加工機(jī)械

5.5.1種子包衣機(jī)

5.6倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械

5.6.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

6．農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1碾米機(jī)械

6.1.1碾米機(jī)

6.2磨粉（漿）機(jī)械

6.2.1磨粉機(jī)

6.3果蔬加工機(jī)械

6.1.1水果分級(jí)機(jī)

6.1.2水果打蠟機(jī)

6.1.3蔬菜清洗機(jī)

6.1.4薯類(lèi)分級(jí)機(jī)

6.1.5蔬菜分級(jí)機(jī)

6.4茶葉加工機(jī)械

6.4.1茶葉殺青機(jī)

6.4.2茶葉揉捻機(jī)

6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

6.4.4茶葉篩選機(jī)

6.5劍麻加工機(jī)械

6.5.1刮麻機(jī)

6.5.2理麻機(jī)

6.6天然橡膠初加工專(zhuān)用機(jī)械

7．排灌機(jī)械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.1.2潛水泵

7.2噴灌機(jī)械設(shè)備

7.2.1噴灌機(jī)

7.2.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）

8．畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

8.1.1青貯切碎機(jī)

8.1.2鍘草機(jī)

8.1.3揉絲機(jī)

8.1.4壓塊機(jī)

8.1.5飼料粉碎機(jī)

8.1.6飼料混合機(jī)

8.1.7飼料破碎機(jī)

8.1.8飼料攪拌機(jī)

8.1.9顆粒飼料壓制機(jī)

8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

8.2.1孵化機(jī)

8.2.2螺旋喂料機(jī)

8.2.3送料機(jī)

8.2.4清糞機(jī)（車(chē)）

8.2.5藥浴機(jī)

8.2.6網(wǎng)圍欄

8.2.7水簾降溫設(shè)備

8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

8.3.1擠奶機(jī)

8.3.2剪羊毛機(jī)

8.3.3貯奶罐

8.3.4冷藏罐

8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.4.1增氧機(jī)

8.4.2投餌機(jī)

8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

8.4.4水體凈化處理設(shè)備

8.4.5織網(wǎng)機(jī)

9．動(dòng)力機(jī)械

9.1拖拉機(jī)

9.1.1輪式拖拉機(jī)

9.1.2手扶拖拉機(jī)

9.1.3履帶式拖拉機(jī)

10．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

10.1挖掘機(jī)械

10.1.1農(nóng)用挖掘機(jī)（斗容量≤0.4m3）

10.1.2挖坑機(jī)

10.2平地機(jī)械

10.2.1平地機(jī)

10.3清淤機(jī)械

10.3.1挖泥船

10.3.2清淤機(jī)

11．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

11.1.1卷簾機(jī)

11.1.2保溫被

11.1.3加溫爐

11.2塑料大棚設(shè)施設(shè)備

11.2.1手動(dòng)卷膜器

11.3連棟溫室設(shè)施設(shè)備

11.3.1開(kāi)窗機(jī)

11.3.2拉幕機(jī)（含遮陽(yáng)網(wǎng)、保溫幕）

11.3.3排風(fēng)機(jī)

11.3.4溫簾

11.3.5二氧化碳發(fā)生器

11.3.6加溫系統(tǒng)（含燃油熱風(fēng)爐、熱水加溫系統(tǒng)）

11.3.7灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

12．其它機(jī)械

12.1廢棄物處理設(shè)備

12.1.1固液分離機(jī)

12.1.2廢棄物料烘干機(jī)

12.1.3有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

12.1.4有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

12.1.5沼液沼渣抽排設(shè)備[1

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼開(kāi)始于2004年，政策出臺(tái)背景源于 2004年中央一號(hào)文件 和 2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》

2004年中央一號(hào)文件，第一條第一點(diǎn)：“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼。”

2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十七條 中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、及時(shí)、有效的原則，可以向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放，也可以采用貼息方式支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。